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前进监督执法人员只有垄断面积拒绝各地在2015年底前完成全：沙龙会

本文摘要：国务院明确提出，前进监督执法人员只有垄断面积，拒绝各地在2015年底前完成全国环境保护大检查。国务院特别拒绝，到2015年底，地方各级人民政府要求的组织积极开展环境保护全面调查，重点检查所有污水处理机构污染废气情况，各种资源开发利用活动对生态环境的影响情况，建设项目环境影响评价制度，三同时制度继续执行情况等，依法严格调查，调查不存在的问题，结果向下一级人民政府报告，向社会公开发表。

11月27日，国务院办公厅发布了《关于加强环境监督执法人员的通报》。国务院明确提出，前进监督执法人员只有垄断面积，拒绝各地在2015年底前完成全国环境保护大检查。环境保护部环境监督局局长邹首民在《通报》理解会上认为，对各种环境违法行为零容忍，加大严惩力度，强烈缺乏执法人员，不能调查问题，拒绝各地在2016年底前全面完成违法建设项目的清扫。根据《通报》，各地实施地方政府责任。

2015年6月底前，地方各级人民政府应全面清理、废除妨碍环境监督执法人员的土地政策，并将清理情况报告下一级人民政府。审计机构积极开展党政主要领导干部经济责任审计时，应对地方政府主要领导干部继续执行环境保护法律法规和政策，实施环境保护目标责任制等情况开展审计。到2015年底，各地应积极开展全面环境保护大检查通报，明确依法保护环境，推进监督执法人员有垄断面积。

国务院拒绝，必须推迟完善环境法律法规标准。用严格的法律制度维护生态环境，抓住制度(建设)确立土壤环境保护、大气污染防治、环境影响评价、污水处理许可、环境监测等法律法规，强化生产者环境保护的法律责任，大幅度提高违法成本。减缓重金属、挥发性有机物、危险废弃物、持久性有机污染物、放射性污染物等领域的环境标准，提高重点行业环境管理制度的门槛。

一位地方环境保护厅相关人员对21世纪经济报道记者认为，国家也要重视及时的空缺和修正标准。例如，水环境领域的标准缺陷和迟缓，备受瞩目。其中，地下水环境质量标准克，如地表水环境质量标准和城镇污水处理厂污染物废气标准多年失修，建议国家尽快制定和修正标准，促进企业废气合格和标准，同时为严格执法取得新的依据。

《通报》也明确提出，必须全面实施行政执法和刑事司法同步。各级环境保护部门和公安机关应建立同步执法人员联合会议、常设联络员和重大事件会商总办等制度，完善事件拘留、领导调查、信息共享和奖惩机制。

国务院特别拒绝，到2015年底，地方各级人民政府要求的组织积极开展环境保护全面调查，重点检查所有污水处理机构污染废气情况，各种资源开发利用活动对生态环境的影响情况，建设项目环境影响评价制度，三同时制度继续执行情况等，依法严格调查，调查不存在的问题，结果向下一级人民政府报告，向社会公开发表。

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